Современная Великобритания – это государство, исторически образовавшееся на Британских островах после ряда политических союзов, аннексий и договоров. Оно формировалось шаг за шагом, несколько сотен лет, пока не приобрело сегодняшние границы.

Сегодня Соединенное Королевство – одна из наиболее комфортных стран для полноценной жизни, работы, учебы и успешного ведения бизнеса. Мягкий климат, присутствие ведущих мировых компаний, множество интригующих культурных и спортивных событий ежегодно привлекают на Туманный Альбион тысячи иммигрантов.

История Соединенного Королевства

История Королевства Великобритания отсчитывается с 1707-го года, когда по Договору об унии объединились два королевства – Шотландия и Англия (в составе которой уже был присоединенный в 1542-м году Уэльс). В 1800-м году к ним добавилось королевство Ирландия. Результатом слияния стало Соединенное Королевство Великобритании и Ирландии. В 1922-м году его часть откололась, став Ирландским Свободным государством (современная Ирландия). В итоге государственное образование, расположенное на острове Великобритания, северо-восточной части острова Ирландия и большом количестве находящихся поблизости от них мелких островов, получило название Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии.

На протяжении сотен лет британские мореплаватели открывали и осваивали новые территории по всему миру. Вместе с метрополией эти территории стали Британской империей. Пространство глобальной морской державы на пике ее могущества в 1920-е годы простиралось практически на четверть всей суши на планете, где жила треть имевшегося на тот момент мирового населения. На сегодняшний день от этой морской империи остались лишь четырнадцать заморских территорий. Однако влияние бывшей метрополии по-прежнему остается очень значимым в культуре, языке и законодательных сводах колоний, получивших независимость.

Эволюция иммиграционной политики

Иммиграционная и визовая политика Великобритании совершенствовалась на протяжении длительного времени. Отношение властей к иностранным гражданам, прибывающим на Туманный Альбион с целью постоянного проживания, учебы, работы, бизнеса, сегодня более лояльно, чем это было на ряде других исторических этапов Соединенного Королевства.

Первые меры государственного регулирования иммиграционных потоков были введены в Англии в 1290-м году указом короля Эдуарда I, повелевшего изгнать из страны евреев. В XV-XVI веках также предпринимались шаги по госрегулированию числа и национальности приезжающих, связанные с притоком евреев, пострадавших от гонений в странах континентальной Европы, и гугенотов, подвергшихся преследованиям во Франции. В XVI веке в период войны Англии с Испанией королева Елизавета I ввела запрет на нахождение в стране ирландцев, выступивших на стороне Испании.

Первым официальным законом, посвященным контролю въезда на Британские острова и выезда с них, стал Акт об иностранцах, принятый в 1793-м году. Его принятие было обусловлено активизацией революционного движения во Франции, а также притоком беженцев из Пруссии и Австрии. Следующий Акт об иностранцах был принят в 1905-м году. В нем были зафиксированы особенности предоставления убежища в Великобритании иностранным политэмигрантам и правовой статус иностранцев.

В 1914-м году в связи с началом Первой мировой войны был утвержден Акт о регистрации иностранцев, значительно ужесточивший иммиграционную политику. В нем оговаривались требования к иммигрантам, определялись места их проживания, а также условия и порядок депортации нежелательных гостей. При этом сама политика переориентировалась со стимулирования въездного потока с заморских территорий на его ограничение. Что подтвердилось принятием Акта об ограничении на въезд иностранных граждан в 1919-м году.

Во время и после Второй мировой

В годы Второй мировой войны в отношении иммигрантов были приняты определенные послабления по ряду причин:

  1. Великобритании требовались иностранные солдаты.
  2. Возникла необходимость в рабочей силе для военных заводов.

При этом контроль потока прибывающих иммигрантов усилился в связи с наплывом беженцев, а также возможным проникновением враждебных диверсантов и шпионов.

Закон о гражданстве Великобритании был утвержден в 1948-м году. В соответствии с ним британские женщины были уравнены в правах с мужчинами и получили личное гражданство, которое стало независимым от гражданства их мужей. В Законе также был детально прописан сам статус гражданина Соединенного Королевства.

Понятие «беженец» было введено на официальном уровне в 1951-м году в Акте о беженцах. В этом документе были законодательно утверждены обязанности и права данной категории иммигрантов, которые вводились на территории Соединенного Королевства. В числе его положений были свобода вероисповедания и право пожизненного проживания в Великобритании. Беженцами признавались те, кто, по мнению британских властей, подвергся гонениям по расовым, национальным, политическим или религиозным мотивам. Однако никаких особых льгот и социальных пособий для них установлено не было.

Дальнейшие существенные изменения в иммиграционной политике Соединенного Королевства случились в 1960-70-е годы, когда в ряде нормативно-правовых актов были отрегулированы вопросы паспортного и визового контроля, а также правил трудовой деятельности для иммигрантов.

Паспорта и визы

Первые паспорта появились у жителей Туманного Альбиона в 1540 году после решения Тайного совета. В 1855-м году они были стандартизованы в форме документа на одном бумажном листе. Фотографии владельцев паспорта стали размещаться в нем к 1914-му году. Для путешествий за границей со временем начали выдавать загранпаспорта, в которых разрешение на въезд в ту или иную страну удостоверялось специальной печатью – визой.

В Законе об иммиграции 1968-го года были оговорены новые условия иммиграции внутри британского содружества наций. В соответствии с ним произошло разделение паспортов на две категории:

  • Паспорта, подтверждающие право на прибытие на Британские острова и проживание на них. Такие документы выдавались уроженцам Соединенного Королевства и тем, у кого один из родителей был рожден или натурализовался на Туманном Альбионе.
  • Паспорта с имеющимися в них пометками о частичном ограничении гражданских прав. Данный тип документов предоставлялся иммигрантам из вновь присоединившихся стран (Нигерии, Пакистана, Камеруна).

В том же законе был прописан запрет на выдачу свидетельства о занятости иммигрантам, имеющим низкую профессиональную квалификацию.

Нововведения для сокращения потока иммигрантов

Поскольку гражданство содружества Великобритании для значительной части прибывающих на Туманный Альбион иностранцев стало носить ограниченный характер, основная часть иммигрантов прекратила выезжать с территории страны в связи с риском возможного отказа во въездной визе для возвращения на Британские острова. Теперь они сразу привозили с собой свои семьи.

В результате этого в 1971-м году был утвержден обновленный Акт об иммиграции, содержащий еще большее число ограничений. В частности, иммигрантам вменялась обязанность получать разрешение на работу через каждые 12 месяцев. Повысились и требования к профессиональной квалификации. Нововведения помогли существенно сократить приток иммигрантов из Азии и Африки.

В том же Акте оговаривались условия для депортации. Решение о ней могло быть принято в случае нарушения иностранцем миграционного законодательства. Например, асоциальное поведение, создание угроз безопасности граждан, несоответствие рода занятий выданной визе, просрочка разрешенного времени нахождения в стране и т.д.

Либерализация законодательства

В очередном Акте о британском гражданстве 1981-го года были автоматически признаны гражданами Великобритании все те иностранцы, кто на тот момент имел полученное на законном основании право проживать в стране. Также гражданами признавались дети, родившиеся в Соединенном Королевстве до 1983-го года.

После Дублинской конференции 1990-го года британский парламент утвердил Акт об иммигрантах и убежище. В соответствии с ним получение вида на жительство беженцами было облегчено.

Как можно понять из данного исторического экскурса, на разных этапах развития миграционного законодательства Великобритании периоды его ужесточения сменялись периодами либерализации в зависимости от текущих потребностей государства. Целью изменений в разное время были ограничение массового въезда иммигрантов из стран с низким экономическим развитием, забота о стабильности политической ситуации внутри страны, привлечение специалистов с высокой профессиональной квалификацией, симулирование переезда на Туманный Альбион инвесторов с серьезными финансовыми возможностями и т.д.

Современная история

В марте 2007-го года британское Министерство внутренних дел сообщило о проведении теста безвизового въезда для иностранцев из ряда стран, находящихся вне Евросоюза. Исследование проводилось по таким параметрам, как безопасность, степень сотрудничества иммигрантов с властями, процент нелегальных работников, уровень преступности и т.д. Результаты теста стали весомыми аргументами для введения визового режима с такими странами, как Южная Африка, Боливия и ряда других. В мае 2014-го года визовый режим был также введен для Венесуэлы.

В то же время безвизовый режим был сохранен для иностранцев с паспортами нескольких стран бассейна Карибского моря (Гренада, Барбадос, Сент-Висент, Сент-Китс, Антигуа и Барбуда).

В 2011-м году парламентом Соединенного Королевства были приняты правила упрощенной процедуры оформления виз для граждан стран «с низким уровнем риска», в число которых вошли Южная Корея, Аргентина, Сингапур, Япония, Хорватия и широкий ряд других государств.

В январе 2014-го года была введена в действие электронная схема оформления безвизового въезда (EVW). Она дала возможность без виз прибывать в Великобританию и находиться в ней до шести месяцев гражданам ОАЭ, Катара, Омана. В 2016-м году к ним добавился Кувейт.

С января 2021-го года вступило в силу иммиграционное правило, ограничивающее выдачу виз для работников с низкой квалификацией, для оценки которой была введена система баллов. Соискателю работы на Британских островах, не набравшему определенное количество баллов, виза стала недоступной. В основном, это коснулось представителей таких профессий, как медсестры, почтовые сотрудники, уборщики, носильщики и т.д.

Британские визы для россиян

Сегодня возможности для переезда на Туманный Альбион с целью работы, учебы, ведения бизнеса остаются открытыми для иммигрантов из России, несмотря на определенное ужесточение британских законов и устанавливаемых ими правил выдачи виз после выхода Великобритании из состава Евросоюза.

Многие граждане Российской Федерации стремятся оформить визу для прибытия на Британские острова с перспективой получить в дальнейшем постоянный вид на жительство и гражданство Соединенного Королевства. Законодательство обоих стран вполне допускает наличие второго паспорта.

В настоящий момент для россиян доступны такие визовые программы, как:

Виза квалифицированного специалиста. Данная визовая программа предназначена для тех иммигрантов, кто уже располагает высокой трудовой квалификацией. Для ее оформления требуется подтверждение от будущего британского работодателя, который нуждается в таком работнике и готов взять на себя все вопросы его трудоустройства.

Виза талантов. Такая виза может быть открыта для людей, уже реализовавших свой интеллектуальный или творческий потенциал в науке, IT технологиях, культуре, литературе, кинематографе и ряде других направлений деятельности. Соискатель должен будет подтвердить свой статус документально – предоставить награды, данные о полученных премиях, научной степени, открытиях и т.д.

Виза инноватора предоставляется бизнесменам, уже имеющим практический опыт в коммерции и готовым открыть в Великобритании собственное дело с нуля. Для открытия визы потребуется представить реальный бизнес-план и подтвердить готовность вложения средств в размере не менее 50 тысяч фунтов.

Виза инвестора дает возможность прибыть на Британские острова состоятельному человеку, готовому вложить в местную экономику сумму от двух миллионов фунтов. Ему не потребуется демонстрировать знание английского языка, что является обязательным условием для открытия ряда других виз.